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景洪市人民政府
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關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興景洪市教育體育局有效銜接的實施方案

來源 :景洪市教育體育局 瀏覽 : 發布時間 :2022-04-01 【字體: 大  中  小 

 

2021年是“十四五”規劃的開局之年,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保景洪市教育水平再上一個新的臺階,結合實際,特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中和全國脫貧攻堅總結表彰會議精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動教育高質量發展為主題,以努力辦好人民群眾期望的教育為目的,堅持系統觀念,持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,切實保障適齡兒童少年平等接受教育,提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力,實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、目標任務

堅持和完善“五個確保”,即確保工程項目建設如期完成,確保農村學校教師全員參與培訓,確保義務教育階段(除身體原因不具備上學條件外)無一名學生失學輟學,確保所有脫貧家庭學生全部享有資助,確保鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。繼續實施好困難學生關愛行動、農村教師提升行動、控輟保學持續行動、特殊教育推進行動等工作。

三、組織領導

成立景洪市教育體育系統鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組。

組  長:黃丕明   市教育體育局黨組書記、局長,市委教育工委書記

副組長:許  瑩   市教育體育局黨組成員、副局長

扁  罕   市教育體育局黨組成員、市委教育

工委專職副書記、市委教育工作

領導小組秘書組副組長

王  祥   市教育體育局黨組成員、副局長

魏 偉   市教育體育局黨組成員、副局長

李繼偉   市教育體育局黨組成員、副局長,

市委教育工委委員

成  員:周  怡   市教育體育局辦公室主任

許文光   市教育體育局基礎教育股股長

王清學   市教育體育局資助中心主任

王云芳   市教育體育局計財股長

張光學   市教育體育局基建股股長

何立鋒   市教育體育局人事股長

何文勝   市教育體育局招生辦主任

趙云德  市教育體育局體育股負責人

李敬澤   市教育體育局督導室主任

劉  強   市教育體育局校保股負責人

李長生   市教育體育局審批股股長

李海濤   市教育體育局電教室主任

李  斌   市教育體育局勤儉辦主任

查 核  體育輔導中心主任

各校園(含民辦學校)校園長

領導小組下設辦公室,地點設在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室,辦公室主任由許瑩同志兼任,成員抽調各相關股室人員組成。

四、工作舉措

(一)繼續實施好困難學生的資助及關愛

針對脫貧家庭子女就學,構建政府、社會、教育多方參與的資助體系,形成扶貧鞏固合力。農村脫貧家庭子女、殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等在校就讀期間,優先享受以下政策:

學前教育階段:家庭經濟困難幼兒可以享受學前教育政府助學金,標準為每生每年200元。

義務教育階段:對所有義務教育階段學生免除學雜費,并對學校補助公用經費,公用經費補助標準:小學每生每年650元,初中每生每年850元,特殊教育每生每年6000元;對所有義務教育階段學生提供免費教科書,并建立部分國家課程教科書循環使用制度,免費教科書補助標準:小學每生每年105元;初中每生每年180元。對義務教育所有建檔立卡貧困家庭學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生(學生殘疾或父母殘疾)等“四類學生”及其他家庭經濟困難寄宿學生給予生活補助。補助標準:寄宿生小學每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生小學每生每年500元、初中每生每年625元。特殊教育學生生活補助按事業統計單列補助,每生每年補助1250元。對農村義務教育階段學校學生及城市義務教育階段學校農村戶籍學生實施學生營養改善計劃,補助標準:每生每年800元。由學校提供等價食物,不發放現金。對人口較少民族義務教育階段學生實施生活費補助,實施范圍:義務教育階段學校中所有的景頗族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族和獨龍族學生。補助標準:每生每年250元。

高中階段:國家助學金。用于資助普通高中在校生中家庭經濟困難學生的學習和生活費開支。資助標準分為兩檔,一等為每生每年2500元,二等為每生每年1500元。建檔立卡貧困戶學生均應享受一等國家助學金。建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。從2016年秋季學期起,免除普通高中學校建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費。民辦學校學費標準高于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。建檔立卡學生生活費補助。從2017年秋季學期起,對普通高中建檔立卡貧困戶學生給予每生每年2500元生活費補助。中央彩票公益金教育助學項目(滋蕙計劃)。用中央專項彩票公益金,獎勵資助普通高中在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生,資助標準為每生每年2000元。省定民族中學高中寄宿學生生活費補助。由省級財政出資,對云南省省定民族中學(西雙版納州省定民族中學為州民族中學)高中階段寄宿學生生活費補助,資助標準為每生每年300元。

中職學校:免學費。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生按每生每年2000元的標準免除學費(藝術類相關專業學生除外)。建檔立卡貧困戶學生全部納入免學費范圍。中等職業學校經批準的,學費標準高出于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。國家助學金。資助對象為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生,每生每年2000元。連片特困地區(勐海縣、勐臘縣)中等職業學校農村學生(不含縣城)以及建檔立卡貧困戶學生全部納入享受助學金范圍。

中職“雨露計劃”。對接受中等職業教育的建檔立卡貧困戶學生給予每生每年3000元生活費補助;對接受中等職業教育“東西協作”行動計劃學生給予每生每年5000元生活費補助;對接受中等職業教育“東西協作”行動計劃學生,中央專項彩票公益金(潤雨計劃)對去上海、深圳和東莞等學生再給予補助,其中:上海學生每生每年1000元;深圳和東莞學生每生每年2000元。中職“雨露計劃”由學生戶籍地縣(市)扶貧部門組織實施。國家獎學金。從2019年秋季學期起,由中央財政出資設立,用于獎勵中等職業學校(含技工學校)全日制在校生中特別優秀的學生,每生每年6000 元。云南省政府獎學金。由云南省政府出資設立,用于獎勵中等職業學校全日制學生中特別優秀的學生,每生每年4000 元。

大學教育階段:普通高校家庭經濟困難新生入學資助。家庭經濟困難新生可申請入學資助項目,解決從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費及入學后短期的生活費。省內院校錄取的新生每人500元,省外院校錄取的新生每人1000元。國家獎學金。用于獎勵特別優秀的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生,獎勵標準為每生每年8000元。國家勵志獎學金。用于獎勵資助品學兼優、家庭經濟困難的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生,獎勵標準為每生每年5000元。云南省政府獎學金。由省政府出資設立,用于獎勵特別優秀的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生,獎勵標準為每生每年6000元。云南省政府勵志獎學金。由省政府出資設立,用于獎勵資助品學兼優、家庭經濟困難的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生,資助標準為每生每年4000元。國家助學金。用于資助家庭經濟困難的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)學生,資助標準分兩檔,一等每生每年3500元,二等每生每年2500元。自2016年起,農村建檔立卡學生和城市低保戶學生在校期間均應享受一等國家助學金。生源地信用助學貸款。就讀高校家庭經濟困難學生通過網上申請,戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理機構審核確認,無需提交家庭經濟困難證明材料即可申請生源地信用助學貸款,解決在校期間的學費和住宿費。全日制普通本專科學生(含第二學士學位、高職學生、預科生)每人每年申請貸款額度不超過8000元,研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元。貸款期限為學制加15年,最長不超過22年。貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政貼息。師范生免費教育。在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學就讀師范類學生實行免費教育。在校學習期間,免除學費、免繳住宿費,并補助生活費。云南省優秀貧困學子獎學金。由云南省政府出資設立,用于獎勵考入中央部(委)直屬高校的云南籍家庭經濟困難的優秀本科學生,獎勵標準為每生每年5000元,其在校本科學習期間連續獲得獎勵。云南省建檔立卡貧困戶子女學費獎勵。從2016年起,對考入一本院校的云南省建檔立卡貧困戶子女,在本科學習期間,由省級財政給予每人每年5000元的學費獎勵。云南省“直過民族”建檔立卡貧困戶子女學費獎勵。從2016年起,對考入普通高等學校的我省“直過民族”(“直過民族”指:獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、布朗族、景頗族、傈僳族、拉祜族、佤族等9個少數民族)建檔立卡貧困戶子女,在專科或本科學習期間,由省級財政給予每人每年5000元的學費獎勵。西雙版納州優秀貧困學子獎學金。由州政府出資設立,用于獎勵考入非國家部(委)屬一本院校就讀的西雙版納籍家庭經濟困難的優秀本科學生,獎勵標準為每生每年3000元,其在校本科學習期間連續獲得獎勵。州優秀貧困學子獎學金每年評定新生30名。省(州)優秀貧困學子獎學金、“直過民族”建檔立卡貧困戶子女學費獎勵和省建檔立卡貧困戶子女學費獎勵不得重復申報和重復享受。條件均符合的按照“直過民族”建檔立卡貧困戶子女學費獎勵、省建檔立卡貧困戶子女學費獎勵和省(州)優秀貧困學子獎學金選項申報。西雙版納州建檔立卡貧困戶子女學費獎勵。從2017年起,對考入一本院校的西雙版納州建檔立卡貧困戶子女,在本科學習期間,除享受其他資助政策外,由州財政再給予3000元學費獎勵。高職“雨露計劃”。對就讀高等職業院校的建檔立卡貧困戶學生,給予每生每年3000元的生活費補助。由學生戶籍地縣(市)扶貧部門組織實施。基層就業學費補償貸款代償。對云南省普通高校中的全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生(定向、委培以及在校期間已享受免除學費政策的學生除外)畢業后3年內到我州鄉鎮以下(含鄉鎮)基層單位就業、自愿服務3年以上(含3年)的,實施學費和國家助學貸款代償。按本專科生每生每年不超過8000元、研究生每生每年不超過12000元的標準補助。應征入伍服義務兵役國家資助。應征入伍服義務兵役的高校學生,可獲得國家資助,國家補償學生在校期間繳納的學費,或代償國家助學貸款;在讀學生(含新生)服役期間,保留學籍(或入學資格),退役后自愿復學(或入學),可獲學費減免,每生每年不超過8000元。直招士官國家資助。直接招收為士官的高校學生可獲得國家資助。國家補償學生在校期間繳納的學費或代償國家助學貸款,每生每年不超過8000元。退役士兵教育資助。退役一年以上的自主就業退役士兵,給予教育資助,在考入全日制普通高校后,可向高校申請學費資助。每生每年不超過8000元。

積極籌建,廣納社會愛心,幫扶困難學子。聯系愛心企業、愛心人士對特困家庭子女實施“一對一”幫扶。對留守兒童、殘疾少年兒童、隨遷子女就學與生活予以關愛,切實保障他們的權益。

(二)持續改善農村學校基礎設施條件

有序推進教育項目建設,鞏固拓展義務教育辦學條件成果。全力推進景洪市勐罕鎮中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目。

(三)強化農村教師業務水平提升

1.增加農村教師培訓范圍。將“國培”“省培”“州培”“市培”等項目重點向農村學校傾斜。以請進來、走出去的形式,多為農村教師創設學習條件,加強遠程教育,力爭實現農村教師培訓全覆蓋。

2.加大對農村學校支教力度。開展名師定期送教下鄉活動,將新聘教師向農村學校傾斜。

3.提高農村學校教師待遇。對農村學校教師職稱評審重點傾斜。繼續落實好農村教師鄉鎮生活補貼及鄉村生活補助。

(四)鞏固控輟保學成果

全力做好義務教育控輟保學工作。建立健全控輟保學工作機制,落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制,扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉鎮黨委政府,推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制、健全定期專項行動機制,在每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動,嚴防輟學新增反彈。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、送教上門、心理健康教育等工作措施。健全依法控輟治理機制,完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措。健全教學質量保障機制,深化教育教學改革,不斷提高農村教育教學質量。

(五)大力推進特殊教育

1.持續排摸確保不漏一生。繼續做好鄉鎮、殘聯的溝通對接工作,全面摸清縣域內適齡殘疾兒童底子,確保除身體原因不具備學習條件外,義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。

2.堅持送教兌現平等承諾。穩步做好隨班就讀工作,創新搞好送教上門方法,堅持特校為主、學區相輔的原則,關愛特殊兒童,實現“平等教育”承諾。

五、工作要求

(一)健全機構,加強領導。鞏固教育脫貧攻堅成果是改善民生、推進教育公平、實現共同富裕的社會主義新要求。在市鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組指導下,各學校要把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為年度重點工作,確保教育扶貧工作鞏固提高有成效。

(二)強化責任,細化任務。夯實學區及各學校的責任分工,加強過程管理,規范檔案建設,保證每一個困難家庭學生資助情況、結對幫扶情況等信息進村、進戶、進公示欄,做到每項工作均可查詢、可追溯、可考核。

(三)整合資源,加大投入。進一步把落實精準扶貧政策與做好家庭經濟困難學生資助工作協調同步,整合現有國家資助政策、項目建設資金和教師培訓計劃,重點向困難家庭學生、農村學校和農村教師傾斜;加大資金籌措力度,協調好財政、扶貧、民政、殘聯等部門,整合學生資助工作,確保資助工作的公平性和精準度。

(四)加強督查,嚴格考評。定期督導檢查脫貧家庭學生、特殊群體學生在校學習生活、學生資助政策落實、學校的項目實施、信息化建設、教師培訓等教育扶貧工作情況,每季度對各學校鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進情況進行檢查督辦通報,年底考核結賬。

(五)加強宣傳,營造氛圍。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項惠及貧困家庭和學生的民心工程,各學校要采取有力措施持續做好宣傳工作,弘揚關愛文化,關心困難學生,要突出挖掘典型案例、提煉經驗做法,宣傳推廣,為我市鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接再建新功。

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