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景洪市人民政府
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景洪市人民政府辦公室關于印發景洪市自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動工作方案的通知

來源 :景洪市人民政府 瀏覽 : 發布時間 :2022-05-27 【字體: 大  中  小 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

景政辦發〔202252

 

 


 

各鄉鎮人民政府,街道辦事處,各農場管委會,有關單位

為深刻吸取湖南長沙4.29”居民自建房倒塌事故慘痛教訓,有序推進全市房屋安全隱患排查和整治,有效防范和減少安全事故的發生,切實保障和維護人民群眾生命財產安全,經市人民政府同意,現將《景洪市自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

2022527日   


景洪市自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動工作方案

 

各相關單位:

深入貫徹落實中央、國務院和省委、省政府,州委、州政府有關會議精神和工作部署,深刻汲取湖南長沙“4.29”居民經營性自建房倒塌事故慘痛教訓,全面快速準確消除自建房安全隱患,有效防范和減少安全事故的發生,決定開展全市自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示和李克強總理等中央領導批示要求,按照全國、全省安全生產電視電話會議精神以及州委常委會議、州政府常務會議部署,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識和底線思維,全面落實“三管三必須”及屬地管理責任,堅持邊排查、邊整治,全面開展拉網式、地毯式安全隱患排查,堅決防范和遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

二、工作目標

自建房安全隱患專項整治百日攻堅行動202257日正式啟動,到8月中旬全面完成。一是聚焦經營性自建房,在630日前全面完成自建房摸底排查工作。720日前完成初步整治,存在重大安全隱患危及人員安全的房屋要停止經營、及時組織撤離人員確保人員安全三是815前全面完成自建房整治工作,及時消除自建房尤其是經營性自建房各類重大安全隱患。

三、職責分工

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求,各行業部門結合職能職責,采取劃片包干等措施,齊抓共管,形成合力,全面推進專項整治工作。同時,各部門在辦理涉及自建房經營場所行政許可審批、復審時,必須審核房屋是否具備結構安全鑒定報告,房屋結構安全未驗證的,一律不允許用作經營。

市住房城鄉建設局負責自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動領導小組辦公室日常業務,從各相關單位抽調人員牽頭組織各部門開展景洪市自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動匯總相關工作數據,組建景洪房屋結構安全鑒定機構推薦庫,推進部門信息共享,協調各部門有效推進自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動有序開展

市農業農村局、市自然資源局負責指導宅基地自建房的分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,有效控制自建房違法增量。

消防救援大隊負責指導對自建房消防安全隱患的排查、認定、整改工作。

民族宗教局負責使用自建房的宗教活動場所安全隱患排查整治

市教育體育局負責使用自建房的各類培訓機構及幼托、幼兒園等教學活動場所安全隱患排查整治

市公安局負責用做賓館、旅店等營業場所的居民自建房的安全隱患排查整治

市民政局負責對使用自建房的養老機構場所安全隱患排查整治。

市財政局負責將自建房安全隱患專項整治工作相關經費納入本級財政預算。

市文化和旅游局負責使用自建房的文化旅游場所安全隱患排查整治。

市市場監督管理局負責居民自建房屋經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。

市農墾局負責指導各農場管委會轄區內自建房安全隱患專項整治工作

市自然資源局、市城市管理局負責查處違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的自建

各鄉鎮、街道(社區)負責對轄區自建房安全隱患進行排查。對存在危險性的房屋,按照《云南省自建房安全專項整治技術手冊》張貼相應警示標識,通知房屋業主依法采取整改措施,勸離房屋使用人。

、排查整治范圍及重點

(一)全面排查整治經營性自建房,聚焦人員密集、流動頻繁的經營性自建房,特別是3層以上、涉及10人以上出租經營的自建房。突出城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、旅游景區、工業園區等重點區域;突出農家樂、賓館、飯店、酒店、網吧、民宿、餐館、集貿市場、公共文化場所、娛樂場所、碼頭、車站(場)及交通服務區等人員密集場所;突出大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動場所;突出企業自建房屋、倉儲物流等經營性場所

全面排查整治農村自建房,重點排查農村自建房安全情況、用作經營情況、房屋手續辦理情況、改擴建情況。

全面排查整治城鎮自建房,全面排查整治建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修、破壞主體或承重結構、存在突出火災風險擅自改變用途、房屋違規用作經營(出租)用于教育培訓、學生租住、醫療衛生、社會福利機構、宗教活動場所、社區辦公場所、黨政機關企事業單位的自建房

、時間步驟

(一)全面摸底排查階段(202257—2022630日)

堅持安全隱患排查全覆蓋無遺漏,全面摸底與重點排查相結合,充分利用第一次自然災害風險普查房屋建筑和市政設施普查的工作成果,進行初步篩查,采取系統篩查和現場排查相結合的工作方法,組織鄉鎮、街道(社區)、第三方鑒定及排查機構重點摸清經營性、聚集性自建房的基礎數據底數及存在重大安全風險隱患臺賬清單。督促鄉鎮、街道(社區)存在結構安全隱患的自建房,按照《云南省自建房安全專項整治技術手冊》采取“三張警示牌”進行標識。

(二)初步整治階段(202271—2022720日)

對掛牌警示的經營性自建房和掛紅牌、黃牌警示的自建房,督促產權人(使用人)及時委托具有相應技術條件和技術能力的機構進行鑒定,并出具房屋安全鑒定報告,做到“安全必鑒”。存在重大安全隱患危及人員安全的房屋要實施掛牌督辦、限期整改,停止經營和使用,及時組織撤離人員,確保人員的絕對安全

(三)重點整改階段202281—2022815日)

安排專家組和專業人員對掛“紅牌”“黃牌”警示的房屋進行進一步鑒定,制定切實可行的加固拆除“一房一”措施進行整改,對短期內難以完成整改的,要限時整改。同時,堅決限制或停止使用、及時疏散轉移人員,確保不發生重大人員傷亡事故

、工作要求

按照“誰審批誰負責、誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的原則,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,切實落實安全責任,保障人民群眾生命財產安全。

(一)嚴肅處置程序。對重大安全隱患危及人員安全的房屋要實施掛牌督辦、限期整改,及時組織撤離人員、房屋加固及拆除等綜合措施,在隱患未消除前堅決不得投入使用,確保人員的絕對安全。對短期內難以完成整改的,要堅決限制或停止使用、及時疏散轉移人員,確保不發生重大人員傷亡事故;對拒絕整改或拖延整改的,要統籌研究處理的有效整改措施,堅決防止因安全隱患排查整治不到位導致的事故發生。

(二)壓實主體責任。壓實行業監管責任及房屋所有人、使用人主體責任,形成一級促一級、層層抓落實的良好作風,建立完善清單化管理工作措施,全力推動全市自建房屋隱患排查及整改清零措施落到實處。

(三)加強組織領導各責任單位和相關部門要強化對自建房安全隱患專項整治工作的認識,主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要切實履行職責,認真組織安排自建房安全隱患專項整治工作配合市住建局抽調專人成立自建房安全隱患專項整治“百日攻堅”行動領導小組辦公室,具體負責排查工作,確保按時間要求完成工作任務。

(四)廣泛開展宣傳。各責任單位要做好自建房安全隱患專項整治工作的宣傳,取得廣大居民的理解支持和配合。同時要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,對排查不認真、走過場或者監督不力的部門和單位,將予以通報。

(五)加強信息上報。單位在推進專項工作中遇到的困難問題要形成專報上報專項行動領導小組辦公室。各成員單位須于每周五前,將本周工作數據按《云南省自建房安全專項整治統計表(基礎信息)》匯總至市住建局郵箱359305055@qq.com)。

附件:1. 云南省自建房安全專項整治統計表(經營性自建房

2. 云南省自建房安全專項整治統計表(非經營性自建房

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1

云南省自建房安全專項整治統計表(經營性自建房

序號

鄉鎮(街道)

行政村

(社區居委會)

小組(社)

戶主/責任人姓名

戶主/責任人身份證號碼

房屋棟號

房屋面積

安全隱患等級

經營類型

貼牌標志

處理建議

整改措施

整改時間

摘牌時間

整改核實時間

責令停止經營

封存警示

人員搬離

拆除重建

修繕加固

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單位:                                                                                               時間:

附件2

 云南省自建房安全專項整治統計表(非經營性自建房

序號

鄉鎮(街道)

行政村

(社區居委會)

小組(社)

戶主/責任人姓名

戶主/責任人身份證號碼

房屋棟號

房屋面積

安全隱患等級

經營類型

貼牌標志

處理建議

整改措施

整改時間

摘牌時間

整改核實時間

責令停止經營

封存警示

人員搬離

拆除重建

修繕加固

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